门口就在眼前，失能老年人难“走”出去

  为了保障坡道的方便、安全，街道和工人们在细节上下足了功夫。考量坡长时，在坡道下方为推轮椅的人特意预留了足够的转身空间；为了增加坡道的摩擦力，每块小木板之间的拼接还有几毫米高差，起到防滑的作用；工人师傅还将木板反复细致打磨，保证板子上没有“倒刺”，不会在使用装卸时扎到手……

  有了这样的“专属定制”坡道，武芳家的失能老年人下楼容易了许多。“这种困难能被关注并解决的感觉，真是太好了。”武芳说。

  虽然武芳家里的失能老年人出门困难解决了，但还有很多失能老年人家庭面临出行难题。

  为了让失能老年人出行更加便利，近年来相关部门出台多项相关法律法规及政策文件。

  2023年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，建立和完善了无障碍设施建设、信息交流、社会服务等方面的法律制度，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体成员共享发展成果。

  今年，交通运输部等六部门联合印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》，提出适老化无障碍出行环境建设改造的目标任务；交通运输部发布《2024年适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效工作方案》，明确时间节点、细化进度安排，力求进一步提升适老化出行服务水平。

  中央财经大学法学院副教授王叶刚告诉记者，我国正积极有效、稳步落实失能老年人在无障碍出行权益方面的有关法律法规，相关无障碍出行环境建设方面也取得了一定成效。但也有需要进一步完善之处，尤其是在满足失能老年人个性化需求方面。

  “例如，目前关于无障碍环境建设主要集中于住宅区和商业区的出入口坡道、城市盲道、医院的快速通道等，但现在居民对无障碍的需求更加多样化，包括公交地铁等公共交通的无障碍乘车、老旧小区加装电梯、景区无障碍游览路线等。这就需要进一步细化设施建设标准，加大无障碍设施建设和改造力度，以确保无障碍设施的功能正常发挥。”王叶刚说，同时，社会公众对无障碍环境建设重要性的认识也有提升空间，不当使用无障碍出行设施以及设施延迟维护的现象也时有发生。

  为促进失能老年人无障碍出行，除了专门的法律外，王叶刚认为还需要其他的配套政策支持。例如，有关部门应设立专项资金，用于无障碍设施的前期建设与后期维护，以及提供对低收入的失能老年人的出行补贴，减轻其经济负担；需要将无障碍环境建设纳入城市发展规划中，确保新建项目符合无障碍标准。此外，应当尽快建立健全无障碍环境建设的监督管理体系，畅通反馈渠道，及时收集和处理失能老年人及其家庭的建议和意见，改进相关政策和措施。

  “为确保各项措施能够落地实施，需要建立多部门协调机制，形成合力，以更高效地推动实施。例如，多部门应努力建立健全无障碍环境建设的标准体系，包括国家标准、行业标准等，确保各项标准的衔接配合。再如，应当建立无障碍环境建设信息公示制度，定期公布无障碍环境建设情况，接受社会监督。同时完善反馈机制，广纳民意，确保无障碍出行政策的合理性。”王叶刚说。

  除此之外，受访专家和失能老年人家庭也都向记者表达了这样的观点——提高公众对于失能老年人出行权益的认识和尊重，对于推动无障碍环境建设同样重要。

  对此，王叶刚提出以下建议：

  开展公益宣讲。社区可以组织针对无障碍出行建设相关法律法规的宣传活动，利用电视、广播、短视频平台等社交媒体平台，宣传无障碍出行建设的重要性，提高公众对失能老年人无障碍出行的关注度；

  组织法律志愿活动。鼓励法律工作者在社区开展法律咨询等志愿活动，帮助居民了解最新的无障碍环境建设的法律法规以及如何依法维护失能老年人的相关出行权益；

  组织相关座谈会。邀请专家学者和社会工作者共同探讨无障碍环境建设的现状和未来，共同策划无障碍环境建设项目；

  推广成功经验。通过媒体报道，分享无障碍环境建设的成功案例，激励更多社区和个人切身参与无障碍环境建设。（记者 赵丽 见习记者 马子煜）