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人道救援新路径——香港红十字会现金援助项目的探索与实践

2024年8月,根据总会部署,由宁夏回族自治区红十字会、青海省红十字会、江西省红十字会和香港红十字会的工作人员组成的两组评估队伍,分别前往甘肃和云南开展赈济救助项目总结评估工作。

▲2024年8月,宁夏回族自治区红十字会、青海省红十字会代表赴甘肃省临夏回族自治州积石山县,在当地红十字会工作人员陪同下,对赈济救助项目受助人进行回访。

综合两期项目的评估结果,主要成效如下:一、直接经济效果。赈济救助金项目有效缓解了受助家庭购买食品、药品、生活和生产用品等方面的经济负担。在甘肃,部分家庭将救助资金用于修缮房屋和改善生活设施;在云南,部分受助家庭将补助用于交纳因旱情急剧飙升的电费,减轻生活压力。二、生活质量效果。救助金能支持受助家庭购买多样化的蔬菜等食品,饮食结构得以改善,营养摄入更为均衡,健康状况有所提升;部分受助家庭购买必要的康复辅助器具和药品,增强了自理能力和生活便利性。三、心理与社会效果。项目增强了受益人的安全感与归属感,减轻了心理创伤,促进了社区和邻里之间的互助与关爱。在云南,一名60岁的受助人表示,500元的赈济救助金让他感受到自己没有被遗忘,心里很温暖。四、长期发展效果。项目激发了受益人自力更生的意愿,部分受益人开始尝试找寻就业或创业机会,也为受益家庭的子女提供了更为稳定的学习和生活条件,有益于其未来发展。

▲2023年,甘肃省临夏回族自治州积石山县发生地震,当地红十字会向大河家镇受地震影响的一级残疾人士发放现金援助,帮助其应对灾后过渡期的生活所需。

结合甘肃和云南赈济救助项目实施的经验以及总会和香港红十字会自2020年推广赈济救助项目以来取得的成果,总会在2024年8月下旬在云南举办了中国红十字会赈济救助项目工作会议。总会赈济救护部、红十字会与红新月会国际联合会、中国红十字基金会、香港红十字会及11个省(自治区、直辖市)红十字会代表参加会议。会议强调了赈济救助项目的阶段性成功,并提出了下一步优化项目工作模式、拓展项目内容和完善工作手册的建议,从而推进项目的科学化和规范化。同时,要加大推广力度,增强各级红十字会救灾工作人员对新型救灾模式的认识,提升项目管理能力,促进赈济救助项目在灾害响应中发挥更大作用。

2024年8月,中国红十字会赈济救助项目工作会议在云南举办。