履职一年间丨扎根基层社区18年 “小巷书记”托起老人“稳稳的幸福”

代表委员提交的意见建议，通过履职期间在基层不断走访调研中收集而来。全国人大代表曹琛是来自浙江杭州上城区小营街道的一名社区书记，扎根基层社区工作18年的她，今年准备将哪方面建议带到全国两会上呢？

记者来到小营巷社区时，正有几位低龄老人志愿者，在社区的爱心共享厨房里制作馒头。

杭州市上城区小营街道小营巷社区居民 郭欣：我们社区里面给老人送饭的时候，那个老人说天很热的时候想吃点南瓜馒头，好像天天吃饭胃口不是很好，后来志愿者就把这个信息给了我们书记。

居民所说的书记，就是全国人大代表、小营巷社区的党委书记、居委会主任曹琛。

全国人大代表 曹琛：做馒头是2023年的7月26日开始做起，到去年已经累计做了8万个馒头。

曹琛所在的小营巷社区始建于上世纪80年代，是一个典型的老旧小区。社区里1.08万人，超过三分之一是60岁以上的老人。

得知老人想吃馒头的需求后，曹琛和社区网格员、居民代表以及当地市、区的人大代表，立即召开议事会，经过讨论，决定先通过社区募捐的形式购买面粉、酵母等物料，满足老人们的需求。而消息传开后，居民、辖区单位、企业、社会爱心人士纷纷出力捐物捐钱，许多有面点制作经验和有能力的低龄老人也主动加入进来。

通过送馒头，社区工作者渐渐和居民熟络起来，而做馒头也成了社区里的一项固定公益活动。

杭州市上城区小营街道小营巷社区居民 朱凌云：原先是不认识，现在是都认识都贴心。我们社区的氛围，就是居民之间也好，邻里之间也好，都比原先是改善了很多很多。

曹琛告诉记者，小营巷社区有上万居民，但社区工作者只有18人。一方面，社区工作纷繁复杂，有时难以满足老人们的各种服务需求；另一方面，社工如果每天登门拜访，部分老人会产生严重不适感。怎么做，才是既能够经常见到老人，又能让老人普遍接受的探访关爱方式呢？

全国人大代表 曹琛：这个馒头是真正能够敲开隔壁家的门的具象化的东西，我们馒头送出去了，把居民的门给打开了，更多居民的意见和建议，我们第一时间也收到了。

小小的馒头，成为曹琛履职工作的切入点。每周召开的议事会上，上门入户得到的反馈，由大家群议、群策，为居民破解矛盾，解决问题。在这个过程中，基层自治和“智治”的网络和基础也慢慢成形。

全国人大代表 曹琛：我们希望更多的居民要理解的是，社区的基层治理，它的资源和它的造血功能还是在于自己，只有大家能够共同来为大家服务的时候，那我们的资源一定是不会枯竭的。