龙岩新罗：“点线面体”帮扶体系构筑困难群众“幸福网”

区直部门每月至少深入挂钩帮扶镇（街）现场指导或召开帮扶专题会议1次，并发挥部门优势，整合辖区医院、学校、企业等力量，积极对接有关部门，开展志愿服务活动，对符合条件的困难对象协调上级补助资金，由党员干部与特殊困难群众“一对一”结对，分类落实个性化的服务帮扶举措，实现特殊困难群众“安全有人关注、平日有人照应、就学有人帮扶、就业有人扶持”。

新罗区交通运输局成建制走访下沉，全体干部职工精准挂钩村（社区），摸清困难群众各方面情况

区政协建立“1+1+2+N”（即：1名特殊困难群众，至少1位科级以上领导挂钩，专委会、政协联络组互助2个政协组织结对，N名街道社区干部挂钩）帮扶机制，区政协6个专委会干部、8个联络组委员全员参与帮扶工作，并积极搭建多元联动平台，探索“政协+企业+社会组织”协同帮扶模式，开展“委员爱心行动”“健康暖心行动”“陪伴润心行动”“家居舒心行动”“就业安心行动”等“五心”帮扶行动，广泛动员委员企业和社会力量参与，为困难群众提供就业岗位、物资捐赠等支持。目前，全区政协委员累计捐款物近8万元，开展帮扶活动12场，惠及特殊困难群众20余户、残障人士100余名。

东城街道积极响应“党员回家，服务万家”号召，有效发挥回家党员资源和特长优势，通过党建联建、结对共建、志愿服务等方式，广泛引领回家党员办理“微实事”，解决群众“烦心事”。

其中，永兴社区成功吸引有经验丰富的教师、医术精湛的医生、业务熟练的公职人员等涵盖各行各业的70余名在职党员到社区报到，聚焦社区困难家庭、孤寡老人、残疾人群体，构建起一支全方位、多层次的志愿服务队伍，由党员们主动结对帮扶，开展“订单式”服务。

以“精准施策”为“覆盖面”

强化政策主抓帮扶，聚焦教育、住房、医疗、兜底保障等方面问题，财政、民政、残联、妇联、计生协等多部门协同发力，整合各类政策资金、救助项目、公益基金、慈善捐助等，围绕医疗救助、教育扶持、就业帮扶、社会救助等重点领域细化措施37条，确保帮扶措施靶向发力、精准到位。

新罗区各级妇联组织巾帼志愿者走村入户开展“助残暖冬”服务活动

同时，聚焦群众关注度高的“特困人员救助供养、临时救助、残疾人社会救助”等政策，发布龙岩本地方言制作的4集“社会救助政策宣传短片”，结合各镇（街）墟天、社区“居民夜谈会”等，组织业务骨干下沉一线，通过设立政策咨询台、发放政策宣传手册、现场讲解、互动问答等多种形式，向群众详细介绍救助政策及政策的申请条件、办理流程以及救助标准，提升帮扶政策知晓率。坚持精神关爱、纾困解难、落实政策一体推进，按照“一户一策”“一人一策”帮扶原则，针对不同类型的特殊困难群众，采取个性化帮扶措施，以最大努力推动特殊困难群体各项保障政策落实见效，切实兜住兜牢民生底线。

区卫健局发挥部门优势，建立健全长效健康帮扶机制，落实全区特殊困难群众签约家庭医生全覆盖，向特殊困难群众发放家庭签约医生联系卡，签约家庭医生每月至少上门随访一次，指导服药、就医、卫生保健等，并做好随访记录，若发现异常情况主动联系社区、街道，及时协助送医，并指导龙岩人民医院、镇卫生院、街道卫生服务中心全面推行“绿色就医通道”，让特殊困难群众健康帮扶有“医”靠。截至目前，家庭签约医生上门随访157人次。

区残联坚持以无“碍”促有爱，采用“整镇推进、一户一策”模式持续推进残疾人家庭无障碍改造项目，发动镇街、村（社区）网格人员力量开展拉网式入户核查，全面了解辖区残疾人的居住环境、住房状况、残疾程度等基本信息，依据残疾人的不同类别与程度，综合“个性化与人性化”需求，共投入163万元，科学制定适宜安装的无障碍改造设施方案，改造340户。

曹溪街道莲庄社区充分发挥党建引领作用，动员党员志愿者、社区女同胞、困境儿童母亲等共同组建“爱心妈妈团”，携手龙岩市精神残疾人协会、龙岩市智力残疾人及亲友协会等联合打造“儿童关爱中心”，举办特需儿童家庭亲子运动会，开办“向阳小学堂”、社区“圆桌课堂”等各类特色公益课，为困境儿童提供艺术疗愈、心理辅导、团体活动等多元化的互助平台，协助困境儿童增强社会适应性，促进身心健康成长。今年以来，共开展各类服务15场次，服务辖区临时照护困难家庭523人次，服务新罗区中心城区困境儿童家庭300余个。

南城街道运用“双轨帮扶”架起党群连心桥，通过国家电网大数据技术“爱心监测”RPA程序，对高龄独居老人和特殊困难群众的用电量进行监测，当程序出现告警时，及时提醒监护人或社区工作人员上门了解情况，累计帮扶居民20余户，精准高效解决困难群众的需求和关切。

西陂街道推行“党员接单+专业赋能”模式，整合辖区内在职党员、共建单位、医院、企业和社工等多方力量，组建医疗、法律等党员特长服务队5支，依托“社区e家”智慧平台“三单制”服务模式（居民点单、社区派单、党员接单），在线发布困难群众“需求清单”23个，44名党员结合专业技能主动认领帮扶任务，线下精准开展医疗救助、政策咨询、康复护理等志愿服务14次，解决特殊困难群众问题19个，着力打造“15分钟关爱服务圈”，构建起“民有所呼，我有所为”的党员志愿服务体系。如，西湖社区在职党员、龙岩市第三医院主任护师谢芳，结合医疗专业知识，向特殊困难群众普及慢性病管理要点、入户提供健康监测服务，用专业技能践行关心关爱特殊困难群众的社会责任。

以“多元共治”为“立体网”

以社会力量多元参与机制激发强大活力，设立200万元关心关爱基金，建立健全关心关爱基金管理机制，广泛开展社会募捐活动，党员领导干部率先垂范，带头捐款，干部职工积极响应，鼓励社会组织、企业、志愿者团队等社会力量参与到关爱特殊困难群众的活动中来，由社会组织开展特色帮扶项目、企业提供资金和物资支持、志愿者团队提供生活照料、心理疏导等服务，构建“政府主导、社会协同、公众参与”的大帮扶格局，用实际行动表达对特殊困难群众的关心和关爱。

新罗大池商会积极参与关心关爱特殊困难群众活动